国有股减持规定出台 3年转让超过5%需报批

2018年12月06日 来源:
国有股减持规定出台 3年转让超过5%需报批 为适应股权分置改革后证券市场发展的新形势,规范上市公司国有股东行为,推动国有资源优化配置,保护各类投资者合法权益,维护证券市场稳定,根据《中华人民共和国公司法》、《中华人民共和国证券法》、《企业国有资产监督管理暂行条例》的相关规定,国务院国资委、中国证监会日前公布了《国有股东转让所持上市公司股份管理暂行办法》、《国有单位受让上市公司股份管理暂行规定》,以及《上市公司国有股东标识管理暂行办法》三个政策性文件,对股权分置改革后国有单位转让和受让上市公司的方式、定价原则、审核程序、转让或受让方资历、协议签订、价款支付等方面作了规范性要求,并明确了相关各方的责任。

为保持国有经济控制力,维护证券市场稳定,《转让办法》对国有股东通过证券交易系统转让上市公司股份规模做出了相关规定。

今后,国有控股股东在连续三个会计年度内通过证券交易系统累计净转让股份的比例未到达上市公司总股本的5%且不触及上市公司控制权转移的,可由企业按内部决策程序自主决定;超过5%或者虽然不超过5%但会造成上市公司控制权转移的,需报经国有资产监督管理机构审核批准后实施。

这样既能使企业有较为充分的经营自主权,适当增加市场中的股票供应量,又能避免出现国有股东集中、大规模兜售股份,进而影响证券市场稳定情况的产生。

为确保国有股东协议转让上市公司股份符合“公平、公开、公正”原则,避免股分转让中出现“私下谈判”、“暗箱操作”等问题,《转让办法》规定:国有股东协议转让上市公司股份,原则上应通过证券交易所公然股分转让信息,广泛征集受让方。

只有在上市公司存在重大经营风险迫切需要进行重大资产重组、国民经济关键领域对受让方有特殊要求、国有企业内部整合,以及上市公司回购及要约收购等特殊情况下,经批准,国有股东可不通过证券交易所征集受让方,但应在与受让方签订转让协议后,按照上市公司信息披露规则披露相关信息。

转让价格的肯定是国有股东转让上市公司股份监管的重点和难点问题,也是关系各类投资者合法权益的关键所在。

当前,通过股权分置改革,原暂不流通股取得了流通权,市场化的股票定价机制已形成。

针对证券市场发展的新情况,《转让办法》规定:国有股东协议转让上市公司股分的价格应当以上市公司股分转让信息公告日(经批准不须公然股份转让信息的以股份转让协议签

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